Cada año, el 10 de diciembre, el mundo conmemora el Día Internacional de los Derechos Humanos, que coincide con la promulgación de la Declaración Universal de los Derechos Humanos en 1948.
Con esta ocasión, la Organización Marroquí de Derechos Humanos (OMDH) decidió publicar su segundo comunicado de prensa sobre las cuestiones de migración y asilo en Marruecos.
Este comunicado se basa en el seguimiento de este tema y en las limitaciones y desafíos que plantea, con el fin de encontrar soluciones prácticas y sostenibles que garanticen a los migrantes y refugiados sus derechos fundamentales, tal como están consagrados en las convenciones internacionales pertinentes relativas a los Derechos Humanos, en la Constitución del Reino de Marruecos y en las leyes vigentes.
El objetivo es informar a la opinión pública nacional de estas evoluciones y subrayar el papel de la OMDH en la defensa de los Derechos Humanos en Marruecos y en todo lo relativo a la protección y promoción de los Derechos Humanos en su totalidad.
De acuerdo con el tema de la duodécima conferencia anterior, «¿Cuál es la eficacia de los Derechos Humanos a la luz de las transformaciones internacionales actuales?», precedida de un seminario temático titulado «Derechos económicos, sociales y culturales en las políticas públicas y la cuestión de su eficacia», que otorgó gran importancia a la protección de los derechos de los migrantes y refugiados debido a la vulnerabilidad de estos grupos, se hizo un llamado a actuar para encontrar soluciones permanentes y poner fin a las violaciones que puedan afectarlos, especialmente combatiendo todas las formas de discriminación hacia ellos, en particular tras el incremento en redes sociales de discursos incompatibles con los principios de los Derechos Humanos y los valores de convivencia y tolerancia, y combatiendo el odio y la discriminación conforme a las convenciones internacionales sobre Derechos Humanos, la Constitución y la legislación del Reino.
Basándose en su marco exhaustivo y universal, la OMDH trabaja para profundizar y difundir el conocimiento de los Derechos Humanos y aboga por la implementación de garantías efectivas en cuanto a su aplicación.
También documenta cualquier violación que pueda afectar los Derechos Humanos e insiste en los principios de igualdad y no discriminación basados en sexo, raza, color o religión, así como en la realización efectiva de todos los derechos consagrados en las convenciones internacionales sobre Derechos Humanos y en la Constitución del Reino.
Para ello, hace un llamado a la ratificación de todas las convenciones internacionales sobre Derechos Humanos y a la armonización del derecho nacional con estas, con el fin de consolidar el Estado de Derecho y garantizar el pleno disfrute de los Derechos Humanos.
En su compromiso de garantizar el respeto y disfrute de estos derechos por los grupos vulnerables, especialmente los migrantes y refugiados, la OMDH aboga por legislación y leyes respetuosas de los principios y normas de los Derechos Humanos, sensibiliza sobre los valores y principios de los Derechos Humanos y presenta propuestas y recomendaciones a todas las autoridades competentes con el fin de mejorar las leyes y adoptar un enfoque basado en el respeto de los Derechos Humanos, promoviendo los principios y la cultura del diálogo, la convivencia y la tolerancia.
La OMDH también proporciona apoyo y asistencia legales y administrativas a los migrantes y refugiados, y aboga por reforzar su acceso a los servicios esenciales: salud, educación, protección social, regularización de su situación administrativa y jurídica, y por una mayor sensibilización para cambiar los prejuicios y las ideas preconcebidas hacia ellos, así como para combatir los estereotipos y todas las formas de discriminación basadas en sexo, raza, religión o color.
La OMDH considera que la realización de estos objetivos solo será posible integrando las cuestiones de migración y asilo en las políticas públicas, siguiendo un enfoque basado en los Derechos Humanos y teniendo en cuenta las obligaciones internacionales y constitucionales de respeto y aplicación de estos derechos.
Cabe señalar que el Reino de Marruecos ha ratificado la mayoría de las convenciones internacionales sobre Derechos Humanos, incluyendo:
- Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
- Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
- Convención contra la Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes
- Convención sobre los Derechos del Niño
- Convenciones sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer
- Convención de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados
- Protocolo relativo al Estatuto de los Refugiados
- Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial
- Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migrantes y de los Miembros de sus Familias
- Firma del Pacto Mundial para las Migraciones
- Firma del Pacto Mundial sobre Asilo
- Convenio n.º 97 de la OIT relativo a los trabajadores migrantes
La Constitución del Reino de Marruecos del 1 de julio de 2011 prohíbe cualquier incitación al racismo, al odio o a la violencia (artículo 23), y el artículo 30 establece que los extranjeros disfrutan de las libertades fundamentales reconocidas a los ciudadanos marroquíes conforme a la ley, y también indica que la ley determina las condiciones de extradición de personas perseguidas o condenadas a otro país, así como las condiciones para conceder el derecho de asilo.
Estrategia Nacional para la Migración y el Asilo
Han transcurrido más de diez años desde el lanzamiento por Marruecos de su Estrategia Nacional para la Migración y el Asilo, que busca proteger los derechos fundamentales de los migrantes y facilitar su integración social. Esta estrategia es considerada un modelo progresista, demostrando el compromiso de Marruecos con los Derechos Humanos y tomando en cuenta las dimensiones humanitarias y de derechos en el tratamiento de las cuestiones de migración y asilo. Permite que los migrantes y refugiados disfruten de sus derechos fundamentales, incluyendo el acceso a la salud y la educación. La adopción por Marruecos de esta estrategia, basada en el respeto de los Derechos Humanos, la Dignidad Humana y la Diversidad Cultural, marca una nueva orientación en la política del Estado frente a la situación de los migrantes y refugiados y contribuye a elaborar una visión nueva que apunta a su plena integración en el tejido económico, social y cultural de la sociedad marroquí.
No obstante, la estrategia ha puesto de manifiesto varias limitaciones y desafíos que obstaculizan la consecución de sus nobles objetivos, humanitarios y de gobernanza. Entre estas limitaciones se encuentran una coordinación insuficiente entre las partes interesadas, recursos materiales y humanos limitados para garantizar la continuidad de los programas y proyectos destinados a los migrantes, baja implicación de la sociedad civil y organizaciones de Derechos Humanos, y la falta de implementación de la estrategia a nivel regional y provincial.
Otro obstáculo es la ausencia de reformas y revisiones de la ley que regula la entrada y permanencia de extranjeros en Marruecos, así como el incumplimiento de las recomendaciones del informe de 2013 del Consejo Nacional de Derechos Humanos sobre la situación de los extranjeros y los Derechos Humanos en Marruecos, y el incumplimiento de las disposiciones inicialmente previstas al lanzar la Estrategia Nacional para la Migración y el Asilo en 2014.
El éxito de esta estrategia se basa en un enfoque respetuoso de la Dignidad Humana y garantizando el acceso a los derechos fundamentales sin discriminación. También requiere un marco jurídico completo que tenga en cuenta las disposiciones de la Constitución del Reino y las obligaciones internacionales, la movilización de la sociedad civil mediante un enfoque participativo que integre las opiniones y contribuciones de los migrantes y refugiados en la elaboración de esta política, así como recursos financieros y humanos suficientes para garantizar su continuidad y sostenibilidad.
Humanizar las fronteras
El fenómeno migratorio no es pasajero, sino estructural, debido a la situación geográfica de Marruecos y su proximidad a Europa, que ha reforzado sus controles y medidas de protección fronteriza. Además, los conflictos en varios países de África Subsahariana y del Sahel, así como las crisis económicas, sociales y ambientales que atraviesan, han convertido a Marruecos en un destino privilegiado para migrantes y solicitantes de asilo. El lanzamiento del proyecto «Humanizar las fronteras» podría contribuir a identificar las necesidades de las personas que llegan a Marruecos y de quienes requieren protección internacional, incluyendo solicitantes de asilo, mujeres víctimas de violencia de género (en su país de origen o en tránsito), y menores no acompañados, para determinar sus necesidades de acceso a la salud, educación, apoyo psicológico y alojamiento. También es posible que entre las personas que cruzan las fronteras haya víctimas de trata de personas. El éxito de la humanización de las fronteras requiere tener en cuenta estos grupos y su diversidad, la movilización de instituciones y estructuras especializadas en salud, educación, apoyo psicológico y alojamiento, especialmente para menores no acompañados, así como protección internacional. También requiere coordinación e implicación de la sociedad civil en la gestión de este proyecto.
Contexto general
El año 2025 estuvo marcado por un flujo masivo de migrantes y solicitantes de asilo en la frontera marroquí-argelina, estimado en aproximadamente 6.000 personas. Los centros de asistencia administrativa y legal de la OMDH en Oujda, Nador, Tánger, Casablanca, Rabat y Agadir recibieron a más de 5.000 personas de diversas nacionalidades, incluyendo árabes, subsaharianas, sahelianas, sudanesas y otras. Los sudaneses representaron más del 75 % del total. Las mujeres constituyeron aproximadamente el 10 % y los niños no acompañados el 35 %.
Marruecos se ha convertido en un destino para estos flujos migratorios, especialmente en los últimos años, estando ahora distribuidos en todo el territorio. Su situación se caracteriza por una gran vulnerabilidad, especialmente de los solicitantes de asilo y migrantes sin documentos. Miles trabajan en agricultura (en Souss-Massa y Berkane) y en construcción, así como en el sector informal, incluyendo trabajadores domésticos, donde deben aplicarse los derechos garantizados por el Código de Trabajo y evitar discriminación.
Derecho a la vida
El año 2025 estuvo marcado por numerosos intentos de cruzar hacia el otro lado de la frontera, ya sea por el mar Mediterráneo, el Atlántico o entrando a Ceuta. Según el Ministerio del Interior español, más de 1.500 migrantes cruzaron irregularmente a Ceuta, y unos 170 a Melilla. El número total de migrantes que cruzaron irregularmente la frontera española a finales del verano fue de aproximadamente 20.300, lo que representa una disminución con respecto a los 29.000 del año anterior.
Las autoridades marroquíes frustraron alrededor de 42.000 intentos de paso irregular. La Marina Real rescató a 9.518 personas de ahogamiento mientras intentaban cruzar en barco y les brindó asistencia. Aun así, ocurrieron varios incidentes trágicos, incluyendo naufragios y desapariciones de embarcaciones que transportaban migrantes de diversas nacionalidades intentando cruzar, especialmente por el Atlántico entre diciembre de 2024 y octubre de 2025. Informes españoles indican la recuperación de aproximadamente 48 cuerpos, y otras fuentes de la OIM mencionan cientos de desaparecidos y ahogados en el Mediterráneo. Estos incidentes afectan uno de los derechos fundamentales: el derecho a la vida. Se recomienda sensibilizar a la opinión pública sobre estos riesgos y establecer un mecanismo nacional de seguimiento e investigación para crear una base de datos sobre desaparecidos, cooperando con la Cruz Roja internacional y la sociedad civil, localizar a familias y revelar el destino de las víctimas o sobrevivientes.
Trata de personas
En el marco del seguimiento de la situación de migrantes y refugiados, la OMDH ha constatado que, aunque las rutas y métodos de migración son similares, los motivos son diversos: algunos migrantes necesitan protección internacional, mientras otros migran por razones económicas, sociales y ambientales. Algunos pueden ser víctimas de trata de personas, especialmente mujeres y menores no acompañados, requiriendo asistencia y derivación a autoridades competentes, agencias de la ONU y asociaciones de la sociedad civil que ofrezcan apoyo jurídico y psicológico.
Desde la implementación de la ley n.º 14.27 sobre la lucha contra la trata de personas en 2016, los informes internacionales indican un aumento de víctimas: de 187 en 2023 a 217 en 2024. El informe anual del Consejo Superior de la Magistratura de 2024 revela 269 víctimas, incluyendo extranjeros, principalmente explotación sexual. Las mujeres representan el 64 % y los menores el 35 %. 120 personas fueron condenadas por trata: 76 hombres y 44 mujeres, incluyendo 7 extranjeros.
Enfoque de género
Las mujeres representan aproximadamente el 15 % de los migrantes que llegan a Marruecos, siendo mayoría víctimas de violencia sexual y otras formas de explotación y trata. Los menores no acompañados representan el 30 %, con necesidades específicas de protección, vivienda, educación, formación, salud física y mental, y protección frente a la trata de personas y redes de explotación. Para garantizar la eficacia de la protección de estos grupos, la edad, el género y la perspectiva de género deben ser consideradas en políticas públicas de migración y asilo, especialmente en la implementación de legislación y programas sociales sostenibles.
Informe de la OMDH y sus Centros de Asistencia Legal y Administrativa
- En cooperación con el ACNUR, establecido desde 2007, se remitieron 4.380 solicitudes de asilo en 2025, de diversas nacionalidades, incluyendo árabes y africanas subsaharianas y del Sahel, principalmente sudaneses (75 %).
- La OMDH intervino para evitar la expulsión de seis personas detenidas sin documentos de asilo.
- Intervención a favor de 49 refugiados y solicitantes de asilo para evitar expulsión interna en Marruecos.
- Apoyo a aproximadamente 1.190 personas para obtener tarjeta de refugiado y regularizar su situación administrativa.
- Organización de sesiones de sensibilización y formación a 90 empleados de seguridad y 34 oficiales de registro civil en Rabat, Tánger y Casablanca sobre migración, asilo y Derechos Humanos.
- Orientación de más de 900 personas hacia asociaciones especializadas en migración y asilo, incluyendo atención a salud, alojamiento y generación de ingresos.
- Publicación de declaraciones con motivo del Día Mundial del Refugiado (20 de junio) y participación en redes euro-mediterráneas de Derechos Humanos para proteger refugiados y migrantes.
Recomendaciones
- Despenalizar la migración irregular y la estancia ilegal.
- Reforzar la protección de menores y mujeres víctimas de violencia y trata de personas.
- Establecer mecanismos de asistencia jurídica, médica y psicológica en fronteras y puntos de paso, considerando solicitantes de protección internacional, víctimas de trata, menores no acompañados y mujeres víctimas de explotación y violencia.
- Crear un mecanismo nacional de seguimiento e investigación de casos de desaparición y ahogamiento de migrantes.
- Reforzar el marco jurídico de gestión de migración y asilo y alinearlo con las convenciones internacionales sobre Derechos Humanos.
- Acelerar la publicación del proyecto de ley n.º 66.17 sobre asilo y condiciones de otorgamiento.
- Actualizar y reformar la ley 03/02 y adecuarla a convenios internacionales sobre Derechos Humanos.
- Adaptar procedimientos de expulsión y deportación a los artículos 22 y 23 de la Convención Internacional sobre la Protección de Derechos de Trabajadores Migrantes y sus Familias.
- Modificar el Código de Trabajo para garantizar los derechos de los trabajadores extranjeros conforme a obligaciones internacionales.
- Implementar medidas de integración y garantizar acceso a derechos fundamentales (salud, educación, vivienda, empleo, justicia) sin discriminación.
- Combatir tortura, malos tratos, tratos degradantes e inhumanos.
- Adoptar una ley específica contra toda forma de discriminación, odio y racismo.
- Establecer un mecanismo nacional para combatir y eliminar toda forma de discriminación.
- Apoyar y movilizar a la sociedad civil para implementar programas de asistencia legal y social a refugiados, solicitantes de asilo y migrantes.
- Promover los derechos de personas detenidas, incluyendo refugiados, solicitantes de asilo y migrantes, garantizando contacto con familiares.
Ratificación
- Protocolo adicional a la Convención de la ONU contra la Criminalidad Transnacional Organizada y el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire.
- Convención de 1961 sobre la reducción de casos de apatridia.
- Convenios OIT n.º 97, 143, 189, 87 y 190 sobre trabajadores migrantes, domésticos, libertad sindical y eliminación de violencia laboral.
