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Iniciativa de autonomía marroquí: las áreas de la función legislativa del parlamento regional son « considerables » (experto estadounidense)

Valoración

 Las áreas sobre las que el “Parlamento de la Región Autónoma del Sahara” puede ejercer el poder legislativo son “considerables”, subrayó el doctor Jorge Farinacci Fernos, profesor de derecho en la Universidad de Puerto Rico.

Hablando con motivo del seminario internacional de investigación organizado en Nueva York por la Misión Permanente de Marruecos ante las Naciones Unidas, sobre el tema “Garantizar el éxito de las experiencias de autonomía territorial: Devolución de poderes legislativos”, Fernos hizo una comparación analítica entre la experiencia de Puerto Rico y las disposiciones de la Iniciativa Marroquí de Autonomía para la región del Sahara, en el campo de la práctica legislativa.

El experto estadounidense analizó las disposiciones de los artículos 5, 6, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 20 y 24 de la Iniciativa de Autonomía Marroquí, que son, según él, los más relevantes para el ejercicio del poder legislativo en la región del Sáhara. En particular, señaló que el artículo 12 propuesto por Marruecos incluye la mayoría de las áreas de competencia de la región del Sahara.

Además, observó que “las similitudes con Puerto Rico se relacionan principalmente con el reconocimiento de sensibilidades culturales, que justifican un trato especial, y el estatus especial que tendría la región, en comparación con otras regiones del Reino”. En este contexto, consideró que el aspecto más importante de la Iniciativa Marroquí se destaca en su artículo 24, que establece que “las leyes, reglamentos y sentencias judiciales emanadas de los órganos de la Región Autónoma del Sáhara deben ser conformes al Estatuto de autonomía de dicha región y con la Constitución del Reino”, que consagra el propio reconocimiento del Estatuto de autonomía de la región del Sáhara.

El experto estadounidense también calificó como “más importante” el compromiso adquirido en virtud del artículo 29, que estipula que “además, se revisará la Constitución marroquí, se le incorporará el estatuto de autonomía como prenda de su estabilidad y de su lugar especial en el ordenamiento jurídico nacional”. Señaló, a modo de comparación, que en el caso de Puerto Rico, el arreglo de 1952 entre el Congreso Federal y Puerto Rico no requería el consentimiento de ninguna de las partes para su enmienda.

Finalmente, el profesor Fernos señaló que la Iniciativa de Autonomía Marroquí contiene elementos importantes, que son vitales para el éxito de cualquier autonomía territorial porque, para él, constituyen compromisos políticos. En ese contexto, citó, a modo de ejemplo, “la buena fe (artículos 28 y 34), la repatriación adecuada (artículo 30), la amnistía general (artículo 31) y el compromiso con la legalidad internacional (artículo 33)”. Map

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